Erfolgsmeldungen ohne Fundament
Unklare Konditionen und hohe Kosten - es geht nicht um Lehman-Zertifikate oder unseriöse Anlageprodukte, sondern um staatlich geförderte Altersvorsorge. Schon seit einiger Zeit kritisieren Verbraucherschützer Riester-Produkte. Das DIW führte eine Marktanalyse durch und spart nicht mit Kritik an der Bundesregierung.
Unfaire Vertriebsmethoden, begrenzte Offenlegung von Kosten, zweifelhafte Beratungen, unzureichende Verbraucherinformation - so kann man die Kritikpunkte von Verbraucherschützern an der Riester-Rente zusammenfassen.
Die Bundesregierung hingegen sieht die staatlich geförderte Vorsorge boomen (versicherungsbote.de berichtete).
"Kosten und Leistungen sind gegenwärtig kaum zu überprüfen", so DIW-Expertin Kornelia Hagen. "Dafür, dass es um ein Produkt geht, das von der Politik als eine tragende Säule der Altersvorsorge mit zunehmendem Gewicht eingeführt wurde, muss die Datenlage als eklatant unzureichend bezeichnet werden." Eine umfassende Marktbeobachtung und eine begleitende Evaluierung des Riestermarktes seien daher überfällig.
Zehntausende Daten sind vorhanden – sie werden bloß nicht ausgewertet
Kritik übte DIW-Forscherin Hagen auch an den Verbraucherzentralen. Obwohl sie zehntausende von Beratungsgesprächen zur Altersvorsorge durchführten, werde das dadurch gewonnene Wissen nicht genutzt. "Bei aller Kritik an der Riesterrente ist es kaum nachvollziehbar, dass die Verbraucherzentralen ihre Eigenschaft als Marktbeobachter bisher nicht systematisch genutzt haben und kein flächendeckendes, wissenschaftlich fundiertes Monitoring ausgebaut haben."
Die staatliche Förderung soll möglichst viele erreichen – aber nur jeder Dritte nutzt sie
Auf ebenso dünnem Boden bewegt sich aber auch die Politik. So bemisst die Bundesregierung den Erfolg der Riesterversicherung vor allem daran, wie viele Riesterverträge abgeschlossen wurden – umfassende empirische Daten fehlen dagegen.
"Es handelt es sich hier um Erfolgsmeldungen ohne Fundament", kritisiert DIW-Expertin Hagen. Tatsächlich haben Schätzungen zufolge bisher höchstens 37 Prozent der potentiell Förderberechtigten einen Riestervertrag abgeschlossen. Damit bleiben die bisherigen Abschlussquoten deutlich hinter den ursprünglichen Erwartungen zurück. "Zehn Jahre nach Einführung der Riester-Rente ist die Politik gefordert, eine wirkliche Evaluierung der Riesterförderung und ihrer Umsetzung durchzuführen", fasst Hagen ihre Analyse zusammen. "Ansonsten wird sie ihre Entscheidungen weiterhin im luftleeren Raum begründen müssen."
Artikel "Politik ohne Marktbeobachtung" und Interview mit Kornelia Hagen im PDF-Format
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